Bilten javne nabave br. 38

Bilten javne nabave broj 38 „ZA NARUČITELJE I PONUDITELJE: JEDNOSTAVNA NABAVA KROZ ELEKTRONIČKI OGLASNIK JAVNE NABAVE RH (EOJN RH) – korak po korak“ objavljen je u ožujku 2026.

Što je cilj ovog broja Biltena?

Na 9. sjednici Hrvatskog sabora, održanoj 20. veljače 2026. godine, prihvaćen je Prijedlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o javnoj nabavi. Očekuje se da će izmjene sustava javne nabave u Republici Hrvatskoj stupiti na snagu tijekom prve polovice 2026. godine. Izmjene ZJN-a uvode niz dodatnih obveza za naručitelje, čime se povećava zahtjevnost provedbe postupaka javne nabave.

Cilj ovog broja Biltena  je pružiti naručiteljima i ponuditeljima jasnu tehničku potporu u obliku detaljnog vodiča, korak po korak, za korištenje sustava EOJN RH u postupcima jednostavne nabave. Očekuje se da će nakon stupanja na snagu izmjena ZJN-a velik broj naručitelja prvi put objavljivati postupke putem EOJN-a RH, dok će mnogi ponuditelji prvi put dostavljati ponude kroz taj sustav. Procjenjuje se da bi broj naručitelja koji će prvi put koristiti EOJN RH mogao premašiti ukupan trenutni broj naručitelja koji danas provode postupke jednostavne, male i velike nabave putem tog sustava. Istodobno će velik broj ponuditelja, osobito manjih trgovačkih društava i obrtnika, prvi put morati dostavljati ponude isključivo putem EOJN-a RH.

Zbog toga u ovom broju BJN RH donosimo detaljan pregled korištenja sustava EOJN RH kroz sve faze postupaka jednostavne nabave, prema funkcionalnostima sustava kakve su bile dostupne u trenutku pripreme ovog broja (ožujak 2026). Napominjemo da se EOJN RH kontinuirano razvija te da se u sustav redovito uvode nova polja, funkcionalnosti i koraci.

Kojim pitanjima se bavimo u ovom broju Biltena?

Ovaj broj Biltena namijenjen je svim naručiteljima koji prvi put objavljuju postupke jednostavne nabave u EOJN-u RH, kao i ponuditeljima koji se prvi put susreću s dostavom ponuda putem tog sustava:

• Priprema i pokretanje postupka jednostavne nabave u EOJN RH. Detaljnaobjašnjenja pripreme postupka jednostavne nabave kroz EOJN RH, namijenjena naručiteljima koji provode postupke, ali i ponuditeljima radi razumijevanja početnih koraka postupka. Korisnika se vodi kroz sve ključne radnje, od prijave u sustav i unosa osnovnih podataka do definiranja komunikacije i predmeta nabave. Poseban naglasak stavljen je na konkretne aktivnosti u sustavu, uključujući učitavanje dokumentacije, kriterija za odabir ponude i određivanje trajanja ugovora.
• Provođenje različitih postupaka jednostavne nabave kroz EOJN RH. Objašnjeni su detaljno dostupni postupci jednostavne nabave u EOJN RH: e-Dostava s javnom objavom poziva i e-Dostava s pozivom odabranim gospodarskim subjektima.
• Komunikacija tijekom roka za dostavu ponuda. U ovom dijelu obrađuje se način na koji se u praksi odvija komunikacija između naručitelja i ponuditelja tijekom roka za dostavu ponuda. Sadržaj je usmjeren na obje strane postupka, uz prikaz konkretnih koraka za slanje primjedbi i prijedloga te odgovora naručitelja putem EOJN RH.
• Priprema i dostava ponuda kroz EOJN RH. Središnji dio sadržaja usmjeren je na praktičan prikaz postupka pripreme i predaje ponude, primarno iz perspektive ponuditelja, ali uz informacije korisne i naručiteljima radi razumijevanja procesa. Detaljno su opisani svi koraci u sustavu, uključujući različite situacije, samostalna ponuda, ponuda s podugovarateljem i zajednica ponuditelja. Naglasak je na konkretnim radnjama ponuditelja kao što su unosa podataka, učitavanja dokumentacije i predaje ponude.
• Otvaranje, pregled i ocjena ponuda. Ovaj dio pruža jasan prikaz postupaka nakon isteka roka za dostavu ponuda, prvenstveno za naručitelje, ali i uz korisne uvide za ponuditelje u svrhu razumijevanja procesa pregleda i ocjene ponuda. Obuhvaćeni su koraci otvaranja ponuda, izrade zapisnika te pregleda i ocjene ponuda kroz sustav, uključujući provjeru valjanosti, ocjenu jamstava, rangiranje i donošenje odluke.

Komunikacija naručitelj – ponuditelj. U završnom dijelu obrađuju se dodatne funkcionalnosti i situacije iz prakse koje su relevantne i naručiteljima i ponuditeljima, poput komunikacije tijekom pregleda i ocjene ponuda (pojašnjenja i dopune).

SADRŽAJ Biltena možete pogledati OVDJE.